Жителям Севастополя опять не дают права избирать градоначальника, зато у депутатов будет неприкосновенность

Севастополь, Апрель 10 (Навигатор, Егор Кагоров) –  Севастопольские депутаты готовятся к голосованию за Устав города, проект которого передал на рассмотрение и.о. губернатора  Алексей Чалый. Документом довольны далеко не все – например, оказалось, что, как и при Украине, всенародное избрание руководителя Севастополя не предусматривается. Это выяснил «Навигатор», попросив депутатов, общественников и юристов оценить будущий Устав.

Подпишитесь на новости «Навигатор – Крым» в Facebook или Вконтакте

Подпишитесь на новости «ПолитНавигатор» в ТамТам, Яндекс.Дзен, Telegram, Одноклассниках, Вконтакте, каналы YouTube и TikTok.
Для подписки на уведомления в баузере нажмите здесь.

Геннадий Басов, «Русский блок»:

«Устав – это Конституция города. Сразу хочу сказать, когда говорится о том, что в его разработке принимали участие все желающие, все депутаты могли внести свои предложения, – это заведомая ложь.

У меня есть к документу определенные вопросы. Необходимо будет внести некоторые поправки, которые касаются вопроса местного самоуправления. Сейчас юристы нашей партии работают над текстом этих корректировок. Если их не внести – наш город будет напоминать общину, которая будет иметь очень мало прав и возможностей. В первую очередь, мы будем настаивать на том, чтобы губернатора выбирали люди. Никаких «игр втемную»!».

Александр Пурас, юрист:

«Из позитивных изменений стоит отметить сокращение числа народных избранников до 24 человек, однако чётное количество «законотворцев», теоретически может привести к безрезультатному голосованию (12 –«за», 12-«против»).

В Уставе предусмотрено, что депутаты будут обладать неприкосновенностью. До сих пор депутаты Севастопольского городского Совета отлично себя чувствовали, не имея неприкосновенности. Вероятно, начав с депутатской неприкосновенности, народные избранники могут продолжить законотворчество в виде разрешения специальных сигналов на свои автомобили и т.д. Это порочная практика и приводит к большему дистанцированию депутатов от народа!

Нет определения термина «официальное опубликование» то ли это посредствам печатного СМИ, тогда какого именно, если путём опубликования на сайте Законодательного собрания или губернатора, то предполагается, что не все жители Севастополя смогут с ним ознакомиться, так как интернетом, пока, пользуются не все.

Согласно этому проекту губернатору отводятся огромные полномочия, часть из них, как согласование кандидатуры прокурора города Севастополя, стоит отнести к  сугубо положительным тенденциям, а вот возможность совмещения одним лицом и должности губернатора, и председателя правительства, может привести к узурпации власти в городе, тем более, что губернатор наделён правом роспуска Законодательного собрания. Стоит отметить, что Законодательное собрание вправе выразить недоверие губернатору и отправить своё решение на рассмотрение президента Российской Федерации. То есть в данном случае система сдержек и противовесов между ветвями власти несколько смещена в пользу губернатора.

Не предусмотрена процедура обжалования нормативно-правовых актов Законодательного собрания, губернатора и правительства, инициированная физическим (юридическим) лицом, если таким документом существенно нарушаются его права.

По моему мнению, принятие Устава является жизненно необходимым, но при этом сам документ выглядел бы оптимально, если бы его проект разрабатывался совместно представителями всех ветвей власти, а не брался за основу тот проект, где автор хорошо продумал права и возможности только одного органа».

Василий Пархоменко, «Коммунисты Севастополя»:

«Что вызывает смущение? Первое: я не могу понять, кто разрабатывал проект. Почему опять депутаты были отстранены от разработки Устава? Я думал, что будет создана комиссия. Я настроился на нормальную работу. К слову, в моем архиве – 20 вариантов разных уставов, начиная еще с 1991 года.

Второе: в настоящий момент нельзя избирать губернатора всем народом. Я понимаю, что есть формальные тонкости, и это – временно. Но давайте определимся, как мы будем выбирать губернатора на сессии Заксобрания? Уверен, что нужно будет разработать целый пакет законов, чтобы Устав начал работать. Есть ощущение незавершенности».

Валерий Саратов, экс-губернатор Севастополя:

«Безусловно, принимать Устав города нужно. На самом деле, это огромный шаг вперед, с точки зрения формирования системы самоуправления в Севастополе. То, о чем мы мечтали, – становится реальностью. В целом предложенный проект я воспринимаю позитивно. Содержание главного документа города полностью соответствует российскому законодательству и здравому смыслу. Конечно, Устав несовершенен. В дополнение к нему нам в кратчайшие сроки нужно будет принять «Закон о муниципальном строительстве» и «Закон о выборах». Но это уже – следующий этап».

Иван Комелов, общественник:

«Это достаточно интересный документ. В нем есть базовые пункты, которые позволяют отдельно прописывать и принимать специальные законодательные нормы. Это очень удобно, поскольку отдельные законы легче откорректировать, чем весь Устав в целом. Таким образом, будут регламентироваться и выборы депутатов, и территориальное деление города. Это замечательно. Единственное, что несколько смущает – тот факт, что выбирать губернатора пока будет не население, а представители Законодательного собрания. Хотя, возможно, и в этом подходе есть свой смысл».