Парламент Республики Молдова сообщил, что собирается денонсировать очередные соглашения в рамках СНГ– по военным наблюдателями и коллективным миротворческим силам, а также соглашение по поддержке структур по борьбе с терроризмом. Одновременно появилось известие, что Украина не будет участвовать в переговорах по приднестровскому урегулированию в формате «5+2» из-за участия в них России.
Связаны ли эти события, насколько опасна ситуация для Приднестровья, для трехсторонней миротворческой миссии на Днестре? Мнения экспертов – в опросе ПолитНавигатора.
Александр Кориненко, политолог, Кишинев:
– В отношении Приднестровья идут слаженные действия Кишинева и Киева, которые хотят сломать переговорный формат и вытеснить из него Российскую Федерацию. Обратим внимание, что пазлы складываются.
Так, 1 июня 2023 на саммите Европейского политического сообщества, который прошел в Молдове, президент Украины Владимир Зеленский заявляет, что новый переговорный формат будет представлен «после победы Украины», затем уже 27 июня главный переговорщик от Молдовы Олег Серебрян говорит о том, что на время вооруженного конфликта формат «5+2» работать не будет, сейчас Украина официально выходит из переговорного процесса, тем самым ломая формат «5+2», а Молдова в свою очередь денонсирует договор по военным наблюдателям и коллективным миротворческим силам.
На мой взгляд, скоро Кишинев и Киев в ультимативном порядке могут потребовать смены миротворческой миссии на Днестре и заявить о незаконности нахождения на берегах Днестра российского миротворческого контингента. Это обнулит все те достижения, к сожалению, небольшие, но все же существовавшие в переговорном процессе. Самое большое достижение – это более 30 лет мира на берегах Днестра, обеспеченные совместной миротворческой миссией. Не хотелось бы, чтобы вопрос мира ставился на повестку дня для обоих берегов Днестра.
Реклама
Андрей Сафонов, политолог, Тирасполь:
– Для непосредственно Приднестровья именно решения Молдовы – по миротворческим силам – не опасны. Наша ситуация базируется не на СНГ-шном решении, а на трехсторонней договоренности – России, Молдовы и Приднестровья. Кстати, и мирное соглашение от 21 июля 1992 года никакого отношения к СНГ и его структурам не имеет. Это тоже плод работы политиков и дипломатов Москвы, Кишинева и Тирасполя. И только!
Это же касается и военных наблюдателей. У нас таковые только из Украины в количестве 10 офицеров, которые несли службу в зоне безопасности молдо-приднестровского конфликта. Они появились тоже не в результате решения на уровне Содружества, а через присоединение Украины к соглашениям по урегулированию. И Украина, хотя и отозвала наблюдателей в 2022 году, но не вышла из соответствующей договоренности.
В случае с урегулированием конфликта решения принимаются на основе консенсуса. Без такого консенсуса нельзя ни изменить переговорный формат, ни миротворческий формат. Хочешь выйти – пожалуйте на выход! Но прочие миротворцы будут нести службу, как ни в чем не бывало. А по линии СНГ никакого решения по молдо-приднестровскому урегулированию не принималось.
Опасность тут в другом. Кишиневская власть каждую неделю, как правило, выходит из нескольких соглашений в рамках СНГ. Если им это удастся, правящие круги РМ вырвут страну из Содружества и полностью передадут ее под контроль Запада и Румынии. Вот тут на Правобережье Днестра могут появиться либо войска НАТО, либо войска Румынии – члена НАТО. А это уже будет чревато столкновениями с частями ПМР и России, которые в Приднестровье расквартированы.
Никакого буфера между НАТО и Россией в этом случае не будет. Вывод простой: пока в Молдове монопольно управляет нынешняя администрация, обстановка на Днестре будет оставаться объективно нестабильной, а опасность нового конфликта выше, чем была до 2019 года, когда нынешние руководители РМ взяли в свои руки штурвал государственного корабля Молдовы.
Игорь Шорников, директор Института социально-политических исследований и регионального развития (Тирасполь), доцент Финансового университета (Москва)
– Молдова денонсирует подписанное в Киеве 20 марта 1992 года Соглашение о группах военных наблюдателей и коллективных миротворческих силах в Содружестве Независимых Государств, а также Протокол о временном порядке формирования и задействования групп военных наблюдателей и коллективных миротворческих сил в зонах конфликтов между государствами и в государствах – участниках Содружества Независимых Государств, подписанный 4 августа 1992 года.
Денонсация данных соглашений, безусловно, разрушает систему коллективной безопасности, складывавшейся в рамках СНГ. Эта система была особенно актуальна в начале 1990-х, когда рушился Советский Союз и ни одна республика не была застрахована от распада. Новым государствам надо было в ускоренном режиме договариваться о правилах взаимодействия в новых условиях.
Конфликт в Приднестровье, который в период заключения этих соглашений как раз находился в горячей фазе, показывал, что угрозы для новых националистических государств вполне осязаемые. Заметьте, Украина, наблюдая за событиями в Приднестровье, на том этапе поумерила свой националистический угар, а ведь если бы они перегнули палку, то могла уже тогда получить аналогичные события в Крыму, Одессе и на Донбассе. Приднестровский опыт Киевом явно был учтен.
Механизмы безопасности в рамках СНГ потом стали менее актуальны, появилась ОДКБ, в нашем регионе была открыта Миссия ОБСЕ, а еще на всем постсоветском пространстве НАТО развернуло свою работу в рамках программы «Партнерство во имя мира». То есть лакуна безопасности достаточно быстро оказалась заполненной и указанные соглашения в рамках СНГ давно уже выглядели рудиментами. Однако в нашем случае важен символизм происходящего. Известно, что безопасности много не бывает, поэтому денонсация Кишиневом этих соглашений – это очередной сигнал Москве, что Молдова нацелена на ликвидацию российского военного присутствия в регионе и делает реальные шаги к этому.
Непосредственно на миротворческую операцию России на Днестре упразднение двух договоров никак не влияет. Документ, который регламентирует нахождение российских военных здесь, это двусторонний договор между Россией и Молдовой, с СНГ он никак не связан.
Нам представляется, что Кишинев и стоящий за ним Запад сейчас только тестируют реакцию России на понижение уровня безопасности в регионе. Они, безусловно, рассматривают вариант денонсации российско-молдавского соглашения от 21 июня 1992 года о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровье, но опасаются это делать, поскольку не могут просчитать, как отреагирует Москва. Хорошо, если эта интрига для них сохранится, но тут важно, чтобы российскую реакцию или ее отсутствие не восприняли как слабость и готовность к уступкам.
В случае Приднестровья на кон поставлены судьбы более чем 200 тысяч граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в ПМР, и порядка полумиллиона российских соотечественников. Создать им угрозу в условиях приближающихся президентских выборов в России – это, на их взгляд, способ пошатнуть позиции российского президента внутри страны. В этом, наверное, и состоит их тактическая задача на ближайшие месяцы.
Подпишитесь на новости «ПолитНавигатор» в ТамТам, Яндекс.Дзен, Telegram, Одноклассниках, Вконтакте, каналы TikTok и YouTube.