Позиционируемый в качестве «эксперта по безопасности» обозреватель The Sunday Times Марк Галеотти в своей свежей статье для этого британского издания размышляет на актуальную нынче тему, суть которой вынесена в заголовок: «У Украины есть план победы — но что означает победа?»
По мнению автора,, взгляды на победу у Киева и Запада могут различаться.
«Зеленский собирается представить свое последнее предложение о мире, но неясно, считают ли его союзники, что враг действительно может быть изгнан», – пишет он.
«На Западе считают, что одна из целей плана Зеленского – это удержание союзников. В то же время, за кулисами существует значительная и широко распространенная «усталость от Украины, особенно в Европе. В то время как некоторые страны, такие как Польша и Великобритания, по-прежнему твердо намерены поддерживать Украину, в других регионах растет ощущение, что, возможно, пришло время закончить конфликт, даже если это означает установление «похабного мира». Это заставляет Запад задуматься над вопросом, которого он старательно пытался избежать: что означает «победа Украины»?», – указывает Галеотти.
По мнению обозревателя, это, отчасти, происходит потому, что Запад никогда не задумывался о том, что означает украинская победа.
«Означает ли она просто изгнание российских захватчиков? Или необходим такой катастрофический удар по моральному духу и боевому потенциалу России, чтобы она не смогла представлять новую угрозу в обозримом будущем? Читая заявления западных политиков, можно найти все эти постулаты и даже больше. Вместо того чтобы разрешить эти противоречия, Запад прикрывается пустой мантрой о том, что решение должна принимать сама Украина. Не желая напрямую решать свои разногласия по поводу того, как должен закончиться этот конфликт, Запад так и не пришел к согласию по нескольким ключевым дилеммам», – резюмирует Галеотти.
Реклама
В этом контексте автор предметно разбирает «план победы», который Зеленский везет Байдену в Вашингтон.
«Американцы заявляют, что ознакомились с некоторыми общими контурами плана Зеленского и считают его практичным. Однако пока неясно, является ли он широким наброском того, как Киев хотел бы закончить конфликт (и чего он хочет от своих союзников), или подробной дорожной картой для достижения этого состояния.
Мирный план Зеленского из десяти пунктов, обнародованный в ноябре 2022 года, включал требование к президенту Путину предстать перед трибуналом по военным преступлениям. Вероятность того, что Москва согласится с этим требованием, невелика. Но это требование, как и все остальные [пункты], призваны закрепить поддержку Украины со стороны Запада и не дать его менее приверженным союзникам заставить Киев пойти на уступки во имя заключения сделки», – говорится в публикации.
По словам Галеотти, новый план будет преследовать ту же вспомогательную цель.
«Как недавно ворчал мне один немецкий дипломат, «не знаю, принесет ли он победу над русскими, но, вероятно, он предназначен, как и все остальное для того, чтобы заставить нас оставаться в строю», – добавляет он.
При этом, продолжает рассуждать Галеотти, поддержка Украины со стороны Запада, несмотря на всю его высокопарную риторику, ограничена и неопределенна. Именно поэтому Зеленский раскрывает свой план таким образом – через максимально завышенные требования..
Тем временем, правительство США колеблется, разрешить ли Великобритании и Франции позволить Украине использовать поставленные ими ракеты Storm Shadow для поражения стратегических целей в глубине России. Хотя Лондон все еще уверен, что разрешение будет получено, возможно, на этой неделе после поездки Зеленского в США, в Киеве это рассматривают как убедительную иллюстрацию условности западной поддержки.
«Украина должна постоянно работать над тем, чтобы уговаривать, увещевать и убеждать своих союзников не только сохранить и продлить свою помощь. Но и уговаривать союзников, чтобы они не давили на Киев, заставляя его идти на уступки, на которые он не желает идти», – пишет автор статьи.
Конечно, добавляет он, все еще существует вероятность того, что в США будет избран Дональд Трамп, который заявляет, что закончит военный конфликт «за 24 часа», возможно, навязав обеим сторонам прекращение огня.
Однако, по признанию Галеотти, «даже самые откровенные союзники Украины скептически относятся к тому, что Киеву удастся военным путем вернуть каждый клочок занятой территории».
«Даже признанный ястреб Украины из польского аналитического центра признался мне: «Границы Украины часто смещались с течением времени; настоящая борьба сейчас заключается в том, чтобы в будущем [границы] Украины смещались как можно меньше». Кроме того, само по себе отвоевание территории не прекращает конфликт, а лишь переносит линию фронта на государственную границу. Без какого-либо урегулирования путем переговоров Россия сможет восстановить свои силы за этой границей и атаковать снова», – отмечает автор статьи.
Галеотти описывает два основных, по его мнению, сценария по Украине на данный момент: или Киев де-факто соглашается на временный российский контроль над потерянными территориями, или война становится вечным конфликтом на истощение сторон.
«Если Украина продолжит отвергать какие-либо территориальные потери, то это станет чем-то вроде вечной войны. После определенного момента наступит степень истощения, и война, вероятно, будет колебаться между эпизодами жестоких боев и временными перемириями, но она не закончится», – утверждает автор.
В таком контексте, по мнению автора, ключевым является следующий вопрос: является ли нынешний уровень поддержки Запада, который на сегодняшний день составляет более 170 миллиардов фунтов стерлингов, устойчивым?
Судя по тональности материала, автор скептически оценивает нынешний уровень гарантий безопасности для Украины.
«Украина стремится вступить в Евросоюз, но хотя ее договор включает взаимные гарантии безопасности, Киев не воспринимает их всерьез. Что очень важно, Москва также не воспринимает их всерьез, поскольку сдерживание требует доверия. Вместо этого Украина рассматривает гарантию НАТО по статье 5 о взаимной помощи как единственную гарантию, имеющую необходимый авторитет. Однако в альянсе нет особого энтузиазма по поводу вступления Украины. На июльском саммите члены альянса подтвердили, что «будущее Украины — в НАТО» и что Киев находится на «необратимом пути» к членству, но при этом не указали никаких сроков, просто пообещав приглашение, «когда союзники согласятся и будут выполнены условия», – пишет Галеотти.
Однако члены НАТО могут быть вынуждены сделать такое приглашение Киеву, чтобы избежать еще более неприятного исхода: Украины, которая решит, что ей нужен собственный ядерный потенциал в качестве окончательного гаранта ее безопасности, предостерегает аналитик.
В завершение Галеотти дает собственный набросок того, что следует считать на данном этапе «победой Украины».
«Что является победой для Украины? Поскольку ни одна из сторон не может нанести нокаутирующий удар, для некоторых настоящей победой будет прекращение убийств и появление суверенной, процветающей и ориентированной на Запад Украины, даже если это означает отказ от спорных, обезлюдевших и в значительной степени разрушенных территорий на юго-востоке. Первым шагом к этому, вероятно, станет прекращение огня.
Однако нет никаких признаков того, что Зеленский мыслит в этих парадигмах — или что он мог бы выжить в политическом плане, если бы это было так. Совсем наоборот; как признался один украинский чиновник, «Зеленский все еще остается единственным реальным национальным лидером — но он знает, что националисты никогда его не любили и сделают все возможное, чтобы свалить его, если он начнет говорить об уступках».
«Таким образом, сейчас так же трудно увидеть какой-либо значимый путь к «победе», как и определить ее», – подытоживает обозреватель The Sunday Times.
Подпишитесь на новости «ПолитНавигатор» в ТамТам, Яндекс.Дзен, Telegram, Одноклассниках, Вконтакте, каналы TikTok и YouTube.